2008年，深圳成为首个国家创新型城市试点。在自主创新的道路上，深圳被寄予了厚望，肩负着特殊的使命。2012年11月5日，深圳召开全市科技创新大会，科技部党组成员、副部长曹健林，广东省委常委、深圳市委书记王荣，深圳市长许勤等领导出席会议，王荣主持会议并讲话。

        “1+10”系列政策着力打造 科技创新高地

        会议传达了全国科技创新大会、广东省科技创新工作会议精神，通报了深圳国家创新型城市总体规划实施进展情况，共出台了《关于努力建设国家自主创新示范区 实现创新驱动发展的决定》（以下简称“决定”）、《关于深化科技体制改革 提升科技创新能力的若干措施》、《关于促进科技和金融结合的若干措施》、《关于促进文化与科技融合的若干措施》、《关于加快发展民生科技的若干措施》、《关于促进高技术服务业发展的若干措施》、《关于促进科技型企业孵化载体发展的若干措施》、《深圳市促进科研机构发展行动计划》、《深圳市科学技术奖励办法》、《深圳市科技计划项目管理办法》和《深圳市科技研发资金管理办法》11个文件（以下简称“1+10”文件）。

        据了解，《决定》是纲领性文件，具有统领作用，其余10个文件相互独立、相互协调，构成完整的统一体。出台“1+10”系列政策，是深圳市新时期努力建设国家自主创新示范区、加快实现创新驱动发展的重要举措，对深圳的创新发展具有重大而深远的意义。

        会议通报了2010年、2011年深圳市科学技术奖市长奖获奖情况。2010年度深圳市科学技术奖获奖情况为：市长奖1名，得主为深圳清华大学研究院前院长冯冠平，自然科学奖5项，技术发明奖5项，科技进步奖61项，专利奖25项，标准奖15项。2011年度深圳市科学技术奖获奖情况为：市长奖2名，得主为深圳市海普瑞药业股份有限公司李锂和深圳市科陆电子科技股份有限公司饶陆华，自然科学奖5项，技术发明奖5项，科技进步奖58项，专利奖25项，标准奖15项。

        建设具有世界影响力的 国际创新中心

        把深圳建成具有世界影响力的国际创新中心，是《决定》勾勒出的美好愿景。《决定》明确提出，要努力建设国家自主创新示范区，打造科技体制改革的先行区、开放创新的引领区、创新创业的集聚区、战略性新兴产业的先导区，充分激发创新活力，高效配置全球创新资源，全面提升核心竞争力，把深圳建设成为具有世界影响力的国际创新中心的主要目标，强调以企业为主体的协同创新、创新驱动国际化的开放创新等原则，为建设创新型城市探索新路。

        据了解，系列政策分别从不同角度阐述深圳加快建设国家自主创新示范区的决心与力度。例如，深化科技体制改革提升科技创新能力的若干措施，旨在从促进科技资源优化配置、科研机构建设、创新人才培养、科技成果转化等方面，全面激发全社会创新创业活力，提升科技创新能力，实现创新驱动发展。

        文化与科技融合的若干措施，就是要加速各类文化元素、内容、形式与科学技术原理、方法和手段的有机结合，提升文化产品的价值与品质，让文化插上科技的翅膀，让科技注入文化的灵魂，通过实施“十大工程”，充分发挥科技对文化发展的支撑作用，实现科技与文化的协同创新、共同提升。促进文化发展与繁荣、满足深圳人民群众精神和物质的文化需求。

        高技术服务业发展的若干措施，旨在推动研发设计、知识产权、检验检测、成果转化、信息技术、生物技术、数字内容、电子商务等重点高技术领域服务业的发展，加快利用高新技术和先进管理方式改造提升传统服务业，转变服务业发展方式，调整服务业结构，构建现代产业发展体系。

        组合措施大力推进 自主创新示范区建设

        曹健林在会上表示，党中央国务院高度重视深圳经济特区的发展，科技部将积极支持深圳在实施国家自主创新战略，改革创新、先行先试，引领区域经济结构调整和发展方式转变，探索在“一国两制”框架下与香港合作的新途径，促进在开放合作中配置全球科技资源等方面发挥重要作用。大会出台的一系列政策文件，为深圳进一步提升自主创新能力、努力创建国家自主创新示范区、率先实现创新驱动发展打下了坚实基础，为推动创新型国家建设起到了良好的示范和带头作用。

        “深圳一定要拿出实实在在的举措，为建设创新型国家做出经济特区应有的贡献。”王荣强调，全市各级各部门要进一步统一思想、提高认识，创新工作、抓好落实，把深圳市科技创新工作推上一个新的台阶。重点要做好“四个坚持”：坚持“以创新来支撑科学发展”“以改革来优化创新环境”“以实践来扩大工作成果”“以督察来保障工作落实”。

        许勤表示，争创国家自主创新示范区，实现创新驱动发展，要在提升企业创新能力、增强核心技术创新能力、推进开放式创新、综合创新生态体系建设、构筑创新人才高地、发挥科技支撑引领作用等方面取得新突破。

        同时，大会理清了深圳市创建国家创新型城市下一步工作思路：一是进一步加强组织领导，强化科技创新对经济社会发展的引领作用。二是进一步完善和落实支持企业技术创新的措施，巩固加强企业主体地位。三是进一步加大对新型科研机构的支持和培育力度，加快推动科研与产业化一体化发展。四是进一步加大核心技术研发投入，布局重大科研基础设施，加快提升核心技术创新能力。五是进一步加快人才引进和培养，促进文化与科技融合发展，推动科技和金融深度结合，完善科技创新生态。六是进一步加强科技企业孵化载体建设，加快科技服务业发展，促进高新区转型升级。

        链  接

        2009年3月20日，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》正式公布，中关村园区成为我国第一个国家自主创新示范区。目前，我国自主创新示范区有：北京中关村、武汉东湖高新区、上海张江国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区共4个。上述4个示范区作为“3+1”试验示范区序列，已列入国家“十二五”科技发展规划和国家自主创新能力建设规划，作为重点建设内容。

        国家自主创新示范区拟在开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、国家科技重大专项项目（课题）经费中按规定核定间接费用、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持创新企业的税收政策、组织编制发展规划等方面起到示范、带头作用。