日前，文化部开始对首批国家公共文化服务体系示范区创建城市进行检查验收。作为山东省唯一入选示范区创建名单的城市，青岛市自2011年5月以来，针对本地区公共文化服务面临的突出矛盾和问题进行了集中解决。

        体系支撑当好“排头兵”

        完善公共文化服务，离不开文化设施建设。近年来，青岛市从市、区（县）、镇、村四级文化设施入手，分批次、全方位地加以完善。累计投入资金30多亿元，新建、改扩建了青岛大剧院等一批重点文化设施场馆；“十二五”期间，各区市结合自身实际规划建设了11处市民文化中心，总投资达49.2亿元；2005年至2009年，青岛市累计投入1.05亿元用于镇综合文化站改扩建；近年来青岛市用于村（社区）文化活动室改扩建费用已达10亿元。

        在完善基础设施的同时，青岛市着力推进公共文化场馆免费开放，实施文化惠民工程，并打造了“文化大讲堂”“小贝壳欢乐营”等一批群众文化活动品牌。

        值得一提的是，青岛市还积极构建了覆盖全市的群文辅导网络。目前，青岛市群众艺术馆已组建了1200余人的群文辅导队伍，依托全市100多个区级示范服务店，对基层群文队伍进行培训，平均每年接受培训人数达10万人次。

        “三大跨越”保证长效资金

        青岛市目前出台《关于实施“三大跨越工程”促进文化事业和文化产业繁荣发展的意见》。《意见》提出，未来3年，青岛市将实施公共文化服务和文艺精品创作跨越工程、文化创意产业跨越工程和文化人才培养引进跨越工程。为配合上述“三大跨越工程”，青岛市设立了2亿元的文化事业和文化产业建设专项资金，其中公共文化服务和文艺精品创作资金为5000万元。

        在此之前，青岛市于2012年年底启动“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设，着力解决文化设施布局不平衡和公共文化设施管理条块分割、各自为政的弊端。

         “无论文化事业还是文化产业，都离不开人才支撑。”青岛市委宣传部副部长、市文广新局局长王纪刚介绍，青岛市出台文件明确规定，社区文化中心至少配备一名财政补贴的文化管理员，指导各区市通过选拔、招聘等多种方式加强社区文化管理员队伍建设，目前青岛全市所有社区（村）全部配备了社区（村）文化管理员。

         “四大规划”让服务“全面向下”

        2012年底，青岛市组织的“科学发展群众满意度调查”“丰富群众文化生活调查”在当年8个调查领域中名列榜首。“这是创建公共文化服务示范区的成果，也是我们未来开展工作的指南。”王纪刚透露，今后青岛市将继续拓展公共文化服务范围，使公共文化服务更加深入基层，更“接地气”。

        “‘四大规划’涉及文化设施建设、文化惠民系列工程、文化服务运行机制、文化服务保障机制等四方面。”王纪刚说，未来几年青岛市将以“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设为抓手，按照“全域统筹、三城联动”发展框架，优化“中心城区—次中心城区—小城镇—新型农村社区”公共文化设施梯次布局。研究制定小城市文化设施建设标准，推进全市试点小城市公共文化服务设施建设。未来青岛市将设立文化服务创新奖，旨在提升公共文化服务效能，鼓励公共文化服务体制机制创新。将公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，鼓励各类文化企业参与公共文化服务。

        最具创新性的是，今年青岛将启动全市文化活动信息畅达工程，在全市主要媒体每月集中向市民预告全市文化活动项目，提高文化活动的知晓率，让市民参加文化活动选择面更广、主动性更强。