文化产业永远不是简单的经济概念，也不仅仅是娱乐包装。文化自诞生以来，一直伴随产业发展，文化像一个精灵，在人类社会中扮演着多姿多彩的角色。

　　中华民族以自己的文化精神屹立于世界，以自己的人文力量去影响世界。当今，以文化兴国的国家战略去面向世界，定位为我们与世界对话的基本方式，这是真正的大国自信和文化担当，不仅确立我国立足当今世界发展格局中的地位和方向，而且在解决复杂多变的世界矛盾中发挥着巨大作用。

　　文化战略成为我国的强国战略，文化产业将成为国民经济支柱产业，对文化产业的激励机制、保障机制、规范机制、扶持机制的构建，就成为我国社会经济转型发展的基本保障。近年来，文化产业政策的密集出台，为文化产业的健康蓬勃发展提供了有力保障，这种理性的科学研判与决策，不仅符合我国国民经济发展的实际，而且符合国际社会经济合作与文化对话的趋势，发展文化产业的作用日益显现，主要表现在：

　　调整国民经济发展的产业布局，推进经济结构的战略性调整和增长方式的转变。这使各地在制定新的国民经济和社会发展计划，特别是“十三五”规划中，都把文化产业列入重要内容。

　　改革文化资源的评价体系和标准，改善文化资源的社会分配，促进社会文化资源的结构性配置。文化产业作为社会资源配置的一种形式，逐步上升到主导型地位。它不只是一般地对社会物资资源的分配，而且是一种社会文化资源分配的重要形态。通过文化投资需求和消费需求的结构性改革，从而保证社会资源的有效与公平配置。

　　优化文化产业结构和产业组织体系，使文化产业具有更大的市场灵活性，从动力、引擎、主导地位的确立，到服务、配置、保障的供给侧地位，以至于形象、品牌、包装的外在体现地位，大大提高和发展了文化生产力。在产业结构方面，文化产业通过与科技融合，形成强大的综合竞争力。

　　促进文化市场结构和市场机制的完善，营造健康的文化生态环境。文化产业政策在产业组织上，能够通过旨在鼓励有效竞争、反对垄断、适当集中、发挥规模经济、完善市场秩序等政策的制定与实施，以适度竞争的市场结构起到优化市场机制作用，遏制文化市场的恶性竞争。

　　文化产业政策结构分别由核心、相关等不同层面政策组成。产业经济学关于产业政策的研究成果是将一个完整的产业政策，分为产业结构、产业组织、产业地区、产业技术、本国产业和国际产业关系政策。文化产业政策既与一般产业政策相联系，但又不同于一般产业政策。此外，还包括了文化产业准入政策、发展政策，营利性和非营利性政策。这就从一个具有闭环式结构的体系上全面保障了文化产业的健康发展。

　　理解和把握政策首先要结合具体实际和发展环境，认识政策的阶段性、区域性和时效性特征。国家对文化产业发展的高度重视和强力推进，文化产业园区和重点项目的发展成了推动文化产业发展的重要因素，但也不乏为文化产业的发展做出贡献的文化产业个体经营者。这体现了国家对于文化金融合作和文化类小微企业发展的高度重视，并已把这两方面纳入了全面深化改革的全局。面对国际竞争白热化， 传统产业面临转型升级换代，观念与技术手段的不对称，信仰缺失与个性发展动力不足，教育、培训、就业体系不对称等问题亟待解决。“大众创业，万众创新”开启了激活创意产业的大门，文化创意的种子一旦发芽，收获将不言而喻。

　　文化产业与现代社会的政治、经济、文化和意识形态的广泛联系，以及它对国家文化安全和经济安全的影响，决定了文化产业政策的权威性。政府通过文化产业政策的设计、制定与实施，不仅是实现国家文化意志的重要管理手段，而且更直接影响到国家文化产业发展程度和增长水平。文化产业政策怎样扶持和引导文化产业稳定、持续发展，是市场经济条件下政府对文化产业进行宏观调控的重要手段。我们所看到的国家文化产业政策，从结构上已经形成了一个保障性激励体系，形成了对这一新型产业的全面驱动和有力支撑。认真学习和准确掌握这些政策，文化产业的发展才能有正确的方向和持久的动力。